推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实
沈小平
政绩观问题是一个根本性问题,事关党和国家事业发展大局,事关人民群众切身利益,事关中国式现代化建设进程。广大党员、干部要以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,进一步强化立党为公、为民造福理念,深入查找和纠治政绩观偏差,把正确政绩观贯穿干事创业全过程各方面,奋力书写“十五五”开局之年高质量发展新篇章。在“十五五”开局起步的关键节点,党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育(以下简称“学习教育”),这是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求,是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措,是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径,具有很强的针对性和现实意义。
广大党员、干部要按照中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》要求,认真学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,有效防范和纠治政绩观偏差,坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署,着力推动高质量发展,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
一、充分认识开展学习教育的重大意义政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。党员、干部要充分认识开展学习教育对于推进党和国家事业、推进全面从严治党的重大意义,把开展学习教育作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,确保学习教育取得实实在在的成效。
(一)开展学习教育事关党和国家事业发展坚持高质量发展是领导干部政绩观的重要内容。政绩观摆正了,才能紧紧围绕客观实际和群众需求谋划工作,真正把精力放在推动高质量发展上。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,改革发展稳定任务繁重。开局决定全局,起步影响后程。于开局之时开展学习教育,引导党员、干部进一步树立和践行正确政绩观,将“国之大者”转化为务实举措,确保规划实施不偏向、不走样,同时把精力放在打基础、利长远上,为长期发展筑牢根基,可以有效推动党的二十届四中全会战略部署贯彻落实,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
(二)开展学习教育事关人民群众切身利益党的二十届四中全会指出,“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心,历史性地解决了绝对贫困问题,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,赢得了广大人民群众对党和国家事业的高度认同和衷心拥护,进一步夯实了党的执政根基。开展学习教育,就是要引导广大党员、干部践行党的根本宗旨,在任何时候任何情况下都必须尊重人民主体地位,回应人民关切、体现人民愿望、站稳人民立场,做到全心全意为人民服务,不断增进人民群众福祉。
(三)开展学习教育事关全面从严治党向纵深推进经过党的十八大以来一系列党内集中学习教育,广大党员、干部进一步拧紧了世界观、人生观、价值观这个“总开关”,党风政风持续向好,但我们也要看到,“四风”问题树倒根存,反腐败斗争形势依然严峻复杂,而不正之风和腐败问题的产生,往往与政绩观扭曲密切相关。今年,省市县乡领导班子将陆续换届。换届之时,容易出现短视决策、大干快上、盲目扩张等急于出政绩的问题。当此之时,开展学习教育,对党员、干部政绩观偏差进行提示警醒、靶向纠治,引导党员、干部从思想上固本培元、增强党性,营造清朗政治生态,有利于巩固和拓展党内集中学习教育成果,持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。
二、准确把握开展学习教育的目标要求和部署安排开展好这次学习教育,要以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求,以一体推进学查改为抓手,聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制等工作安排,教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,切实把政绩体现在推动高质量发展的成效上,体现在人民群众的幸福感、满意度上。
(一)在“深学”上下功夫突出重点学。党的十八大以来,习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表的一系列重要论述,立意高远、内涵丰富、思想深刻,为各级党组织和党员、干部进一步树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。各级党组织要科学制定学习计划,把个人自学与集中学习紧密结合起来,组织广大党员、干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神,深刻领会其核心要义和实践要求,进一步强化立党为公、为民造福理念。联系实际学。解决问题、推动工作是学习教育的出发点和落脚点,这就要求我们必须始终发扬理论联系实际的学风,既要联系全面从严治党的部署要求,联系本地区本部门本单位抓党的建设的具体实践,把开展学习教育同加强调查研究、做好本地区本部门工作结合起来,聚焦主题学、带着问题学,以小切口撬动大变化,以能否解决问题衡量学习教育成效;又要充分利用读书班、专题研讨、“三会一课”、警示教育等方式,教育引导广大党员、干部围绕政绩观方面存在的突出问题,进行全面深入的自我审视,主动开展批评和自我批评,以学促改、以学促干,切实把正确政绩观树立好、践行好。用好案例学。用好正反两方面典型案例,发挥先进典型的示范引领作用和反面典型的警示教育作用,教育引导党员、干部见贤思齐,见不贤而内自省,是增强学习教育效果的有效途径。一方面,要大力选树先进典型,以先进典型为党员、干部树立标杆,推动形成实干担当、奋勇争先的浓厚氛围;另一方面,要深入剖析政绩观偏差、扭曲导致的形式主义、官僚主义典型问题和腐败案例,联系实际开展警示教育,用身边事教育身边人,引导党员、干部严以修身、防微杜渐,自觉筑牢拒腐防变的作风“防火墙”,切实把心思用到为民办实事上。
(二)在“真查”上挖根源强化“为何查”的自觉。问题是聚力的方向、工作的标靶。抓好问题查摆是树立和践行正确政绩观的关键环节。只有敢于揭短亮丑,不回避、不遮掩,从点到线再到面深挖“病根”,才能掸去思想上的灰尘、纠正行为上的偏差,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。政绩观反映的是形象和素质,体现的是党性,起决定作用的也是党性。树立和践行正确政绩观,就要有知耻而后勇的思想自觉,坚持问题导向,全面深入查找自身在政绩观方面存在的问题,在直面问题中提升党性修养,在刮骨疗毒中涵养清风正气、摒弃私心杂念,从实现党的使命任务出发,让正确政绩观浸入骨子里、融入血脉中。把准“查什么”的定位。把问题找全、找准、找实是解决问题、改进作风、提升工作效能的前提和基础。在学习教育中,党员、干部要围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一核心问题,对照党中央决策部署查找落实偏差,对照党章党规党纪查找言行偏差,对照人民群众的急难愁盼查找工作偏差,对照先进典型、榜样人物查找思想偏差,重点查摆是否存在“重显绩轻潜绩”“重痕迹轻实绩”“重升迁轻作为”“新官不理旧账”等政绩观错位问题。在查摆问题时,既要警惕旧问题“反弹”,也要提防新问题产生;既要敢于刀刃向内,又要做到有的放矢;既要紧盯显性问题,更要深挖“深层病灶”,绝不能避重就轻、蜻蜓点水,笼而统之、大而化之。把握“怎么查”的方法。查摆问题不能拿着“手电筒”,只照别人不照自己。只有真正把自己摆进去,才能把问题找出来。要坚持“对照查”,对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照党中央的部署要求,以小见大、见微知著;要坚持“开门查”,充分发挥党员、群众的监督作用,通过征求意见、调查研究、谈心谈话等,广泛听取意见、认领问题、收集建议;要坚持“互相查”,烧旺党内政治生活这个“大熔炉”,既深刻剖析、自省自查、自我批评,又开诚布公、揭短亮丑、相互批评,切实弄清自己存在哪些问题、哪些问题比较突出,列出问题清单,做到“见人见事见思想”。
(三)在“实改”上见成效突出重点抓整改。突出重点难点,抓住主要矛盾,以硬决心、硬措施、硬手段攻坚克难,才能啃下硬骨头、打赢攻坚战,确保学习教育取得实效。各级党组织要将整改整治工作与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施、生态环保督察整改等紧密结合起来,敢于触碰那些累积久、矛盾深、涉及面广的深层次问题,边查边改、立行立改,持续推动落实,防止点到为止、见好就收。党员、干部要坚持民生为大,将群众反映强烈的突出问题列入问题清单,抓紧整改解决,让群众可感可及,把学习教育成果转化为推动高质量发展、增进民生福祉的强大动力。形成闭环抓整改。闭环工作法是确保任务从部署到落地“事事有回音、件件有着落”的关键方法。各级党组织和广大党员、干部要制定专项整改整治方案,采取台账式管理,完成一个、销号一个,让工作形成完整闭环,取得扎实成效。学习教育中,要对问题进行分析研判、列出清单,能当下改的要马上就改、改出成效;对问题突出、群众反映强烈、一时难以解决的,要明确时限,确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手;对已经解决的问题,要持续用力、巩固深化,防止反弹和“回潮”,确保整改整治用结果说话、用成效交账。强化督促抓整改。各级党组织要结合日常工作开展督查和调研,对整改落实情况进行跟踪问效,以钉钉子精神一抓到底,对整改不力、敷衍塞责的行为严肃问责,确保整改整治工作不走过场、不打折扣。要通过多种形式,让群众看到问题改了没改、怎么改的、改到了什么程度,引导群众帮助党员、干部找准问题、抓好整改,形成党群干群良性互动。要广泛听取群众对问题整改的评价,用群众获得感、满意度来检验学习教育成效,避免干部自我感觉良好、群众却不买账的现象发生。
(四)在“立制”上管长远坚持问题导向。贴合实际、契合需求的制度,才能解决真问题、真解决问题。坚持问题导向,就要找准影响树立和践行正确政绩观的突出问题,对症开方。当前,尤其要完善政绩考核评价体系,把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署的情况作为考核的重中之重,坚持定性与定量、考人与考事相结合,全面历史辩证地分析个人贡献与集体作用、主观努力与客观条件、显绩与潜绩等,精准掌握党员、干部的工作实绩。要树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明用人导向,推动党员、干部把打基础、利长远、见实效、创实绩的事情抓好做实。注重抓常抓长。树立和践行正确政绩观,贵在融入日常、抓在经常,加强常态化监督约束,将政绩观偏差控制在源头、发现在苗头、遏制在念头。对此,各级党组织既要强化决策监督,健全重大行政决策公众参与、专家咨询论证、风险评估等制度,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,坚决纠正“一言堂”“家长制”及重大事项请示报告不及时、不全面等问题;也要强化预警纠偏,完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,对在政绩观方面存在苗头性、倾向性问题的党员、干部及时约谈提醒,对政绩观偏差可能带来的风险损失进行预警提示,切实把矛盾风险化解在萌芽状态,着力从源头上防止政绩观偏差问题。力求落地见效。规章制度不在于数量多少,而在于执行是否有力、落实是否到位。规章制度一经确立,就要狠抓执行落实,决不允许随意变通、恶意规避、无视制度,切实维护规章制度的刚性和严肃性。各级党组织要引导广大党员干部自觉做制度的坚定维护者和执行者,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,对违反制度规定的严肃问责,对踩“红线”、闯“雷区”的做到“零容忍”,发现一起、查处一起、曝光一起、教育一片,彻底打消一些党员、干部的侥幸心理、观望态度,正风肃纪,形成威慑,坚决防止“破窗效应”。
三、推动学习教育走深走实、见行见效今年是中国共产党成立105周年,也是“十五五”开局之年,又恰逢地方各级领导班子陆续换届,高标准、高质量开展好树立和践行正确政绩观学习教育意义重大。各级党组织和广大党员、干部要压实责任,精心谋划、全面部署,坚持以上率下、落实落细,推动学习教育走深走实、见行见效。
(一)压紧压实责任开展树立和践行正确政绩观学习教育是今年党的建设的重要任务。各地区各单位各部门必须紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,推动各级党组织和党员、干部切实担起责任,以责任贯通协同凝聚学习教育整体合力。各级党委(党组)要扛起主体责任,把开展学习教育作为重要政治任务,精心谋划好、组织好、实施好,做到一贯到底、落实落地。党委(党组)主要负责同志要切实履行第一责任人职责,亲自谋划、靠前指挥、督促指导。班子其他成员要履行好“一岗双责”,在抓好分管业务工作的同时,切实担负起分管领域、分管部门学习教育的重要领导责任,对相关区域、领域学习教育整体状况了然于心,对作风短板、普遍问题全面掌握。
(二)强化分类指导加强分类指导,是我们党开展党内集中教育工作的基本方法。这次学习教育,也要强化分级分类指导,结合不同层级、不同地区、不同领域、不同行业的实际,推动层层落实、步步深入。加强分类指导,标准不是松了,力度不是减了,而是因地制宜、精准施策,让学习教育更有针对性和实效性。要坚持“一把钥匙开一把锁”,区分不同层次、不同群体列出明确要求,针对不同问题有的放矢、分类施策,引导党员、干部明确自身职责定位,结合实际找准切入点、发力点,确保学习教育按照既定方案有序推进、取得实效。
(三)坚持开门教育开门教育并非简单的形式开放,核心在于践行新时代党的群众路线,确保学习教育不是“闭门造车”,而是敞开大门、依靠群众,取得让群众可感可及的实效。这次学习教育要在坚持自我教育为主的同时,强化外力推动,坚持真开门、开大门,让群众参与,让群众监督,诚恳请群众来评判。既要拓展、疏通与群众沟通交流的渠道,搭建群众参与的载体和平台,创新群众参与的方式和路径,多角度了解群众诉求,倾听群众心声;又要推动党员、干部走出去,与群众想在一起、干在一处,在深入群众中找到“存在感”,在为民造福中留下群众口碑。
(四)突出重点对象在上面要求人,在后面推动人,都不如在前面带动人管用。这次学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点,可谓抓住了问题的关键。“关键少数”执掌一地一域决策方向,其政绩观直接影响本地区本部门发展路径与政治生态,一旦政绩观出现偏差,就可能层层传导,滋生形式主义和腐败问题。因此,县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”要以身作则、以上率下,做到事事带头、时时带头、处处带头,把为民造福作为根本追求,把实干实效作为行动准则,以实际行动诠释正确政绩观的核心要义,推动本地区本部门本单位真出业绩、出真业绩。
(五)注重融合融入学习教育的目的在于解决问题、推动工作。各级党组织要统筹抓好学习教育和中心工作,引导党员、干部能负责、敢守责、想尽责,以树立和践行正确政绩观引领各项工作提质增效,推动各项事业高质量发展。要紧扣“十五五”开局之年各项目标任务,把开展学习教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来,同推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来,做到两手抓、两促进、两不误,推动党员、干部将焕发出来的学习劲头、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动能,在推动高质量发展上交出让人民群众满意的政绩答卷。
内容来源:《党课》2026年5月 编辑:王榆